這一章先寫南度江海到建鄴,又說日南瘴氣重到草木不生、飛鳥不過。人在這種亂世中若想遠嫌避害、保全長生,就要與道相守、建立功名,不可貪財利、沉迷色欲;心志清貞守節,才可能過度而見太平。太平真君明察時,會整理文書,使二十四治會於陽平,主者按資籍、戶名、言名來分辨道民,把死籍除去、生名登入太清,讓文字教案清楚可查。
中段說主者遷故迎新,有功者增錄以護群生;男官女官各有名分,聰明主者鍊治人形。若有人明白道法、真心求生,就應開心同化、凝誠歸道,條列姓名上簿,使其過度得生,不可壅塞人情。相反,若主者不法,或祭酒新舊民闇塞不識真道,妄論道元、以口舌惑眾,就會招來禍害,被三考糾問,善惡異名也會列狀上聞,由人間司官驅治。
後段轉為政治與民生批判:上位者多欲無忠貞,百姓困於徭役,無法農耕,種植失時,穀物像金玉一樣難得,人民面色枯黃,心愁意苦。君貪臣濁、法常失守時,忠臣孝子反而深藏不出,奸臣賊子氣焰飛揚,士卒奔走負土涉水,整個社會失去紀綱。這些句子說明疾病和災荒不是單純個人厄運,也和政治失序、役使過重、農時被誤有關。
結尾再把出路帶回天時與修養。孟春正月合天罡,斗樞隨朝陽迴轉,可以養育群生、延長壽命;韓終、范蠡等仙道人物相輔,服九藥、辟穀糧,可居名山石室。深山源流通向海陽,海水不流而湛如漿,其中有赤子過度而生。老君說自己的道不順從俗情,而是正法天地、使身聰明。整章白話來看,救度必須同時整頓名簿、治病殃、糾祭酒、批判貪濁政治,並引導道民歸向名山修養與太清生籍。