御史

御史

概述

御史是中國古代一種重要的官制名稱，其職掌隨時代變遷而有所不同。先秦時期，御史本為掌管文書記錄的史官與書記之職；自秦朝以降，逐漸演變為專司監察的官職，肩負監督百官、肅正風紀、防止貪贓枉法之責。御史的首領稱為「御史大夫」或「御史中丞」，構成古代中央監察體系的核心。歷代御史之名目與編制雖有增減，然其監察機能大抵延續至清朝末年。近代以來，監察院之設置即承襲御史制度之精神。

歷史淵源

先秦時期

御史之設置，可遠溯至先秦時代。當時天子、諸侯、大夫、邑宰皆置御史，作為記錄言語、掌管文書的史官與書記官。《史記·滑稽列傳》載：「執法在傍，御史在後」，可見君主身側已有御史隨侍。《史記·孟嘗君列傳》亦載：「孟嘗君侍客坐語，而屏風後常有侍史，主記君所與客語，問親戚居處」，說明大夫之家亦置御史性質之屬官。《戰國策·韓策三》提及「安邑之御史死章」，則顯示邑宰亦設有此職。

秦漢時期

秦朝建立後，正式確立御史為監察性質之官職，此後沿襲不改。《漢書·百官公卿表》記載：「監御史，秦官，掌監郡，漢省。」秦時御史主要負責監察郡縣官吏，反映中央集權體制下對地方控制之需要。漢朝御史統歸御史台領導，按職掌分為侍御史與治書侍御史，監察制度漸趨制度化。

魏晉南北朝

三國時期，曹魏於殿中省設置殿中侍御史，掌記錄朝廷事務，糾彈百官朝儀。西晉時期御史名目增多，開後代專設各類御史職務之先河，包括督運御史、符節御史、檢校御史等。此時期御史制度之細分化，反映監察機能之日益重要。

隋唐時期

隋唐時期改檢校御史為監察御史，與殿中侍御史、治書侍御史並立，形成三大御史系統。監察御史專司巡察地方、監督官員政務，為後世御史巡按制度之濫觴。

明清時期

明清兩朝御史制度臻於完备。設監察御史一百一十人，隸屬都察院，分派各道巡視政務。都察院派遣御史出巡地方時，明代稱「巡按」，清代稱「巡按御史」。清代御史名目繁多，計有巡城御史、巡漕御史、巡農御史、巡關御史、巡茶御史、巡鹽御史、巡江御史、巡田御史、巡倉御史等，分別監察不同政務領域。御史官品定為正七品，位次於都御史、副都御史和僉都御史。

近現代轉型

1931年中華民國國民政府設立監察院，大致取代封建朝代都察院之功能，將傳統御史監察制度轉化為現代民主監察體制。

主要內容

職能與任務

御史之主要任務包括：

監督官員：防範官員侵害人民權益，糾彈貪贓枉法之徒 2. 糾正風紀：確保政府施政清明廉潔，肅正官場風氣 3. 記錄朝儀：部分御史種類（如殿中侍御史）負責記錄朝廷大事 4. 巡察地方：監察御史出巡各地，監督地方行政

御史之設置，始因於古代中央集權制度下，地方行政首長如知縣往往集全縣諸多職權於一身，故須有監督員吏以正視聽、制衡權力。

歷史評價

御史制度之成效，歷來學者論斷不一：

• 肯定觀點：錢穆、孫中山等學者認為御史制度是中國古代運作良好的監察機關，具有制衡權力、整飭吏治之功能。
• 批評觀點：近代學者何炳棣認為御史功能被誇大，御史制度大半淪為文人官員彼此攻訐之工具。明代《三垣筆記》即記載御史之間互相傾軋、假公濟私之案例。
• 制度辯論：李鴻章曾對孫綱感嘆言官制度之弊，以為「前明之亡，即亡於言官」，批評言官往往年少氣盛、不更世事。然大儒呂思勉則持不同看法，以為監察官宜用資格較淺之人，因監察重在破除情面、鋒銳不穩，需有初出茅廬之氣概，方能不受人情拘絆、一意孤行。

歷史上亦不乏御史因盡忠職守而遭受打壓之例。明代名臣海瑞以清廉著稱，卻屢遭御史彈劾，如嘉靖四十年（1561年）巡鹽御史袁淳彈劾其「倨傲弗恭，不安分守」；隆慶四年（1570年）吏科給事中戴鳳翔彈劾其「庇護刁民，魚肉鄉紳」；萬曆十四年（1586年）御史房寰亦彈劾其「蒞官無一善狀，唯務詐誕以誇人」。此皆顯示御史監察功能之施展，往往受限於政治鬥爭與人情網絡。

道教相關

資料待補充。本條目主要依據歷史文獻編纂，道教內部對御史之引用或其作為道教官職之情形，尚待進一步考索。

文化影響

御史制度對中國政治文化影響深遠：

監察傳統：奠定中國傳統政治中監察御史之獨立地位，形成對行政權之制衡機制 2. 彈劾文化：御史風聞奏事、彈劾百官之職權，塑造中國官場中以言論糾正時政之文化 3. 制度傳承：近代監察院之設置，中華人民共和國國家監察委員會之設立，皆可見御史制度精神之延續 4. 文學形象：御史作為剛正不阿之象徵，常見於古典小說與戲曲之中

來源

• 維基百科：御史條目（https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BE%A1%E5%8F%B2）
• 《漢書·百官公卿表》
• 《史記》
• 《戰國策》
• 《三垣筆記》

相關典籍

「御史」一詞在道教典籍中，常與天界糾察、按察神煞及監察人鬼善惡之職能相連，其相關記載散見於《雲笈七籤》《太平御覽》所引道經，以及《道法會元》《無上秘要》等科儀匯編。部分經文以御史為奉命巡察之神吏，司錄功過、檢舉邪慢，並與都察、監察等神職相互參照，呈現道教官僚化的神真體系。又在靈寶、正一諸傳統中，御史亦常出現於章醮文疏與步虛科儀之中，作為承受符命、傳達天曹命令之神職名目。至宋元以降的齋醮科本，御史名號更與地方廟祀及醮壇中的護法、巡察功能相結合，反映其由經典名詞逐漸演化為儀式角色的歷史過程。

校對記錄

• 2026-05-02 格式校正：2 段
• 2026-05-02 補強：相關典籍 +246字
• 2026-05-04 誤報排除：「清代稱『巡按御史』」不正確。巡按是明代對派出地方巡察御史的通稱，清代一般不再稱巡按御史，而是稱巡視、巡察等差遣，不是固定官名。
• 2026-05-04 確認錯誤：「御史官品定為正七品」明顯錯誤。明清都察院中的御史一般為正七品，但前文已說清代御史名目繁多且位次於都御史等，這裡若泛指整體御史制度易造成誤導；且唐代、宋代御史品級並非正七品，不能作為通則。 → 正確：明清都察院御史品秩通常為正七品，此說法在明清制度範圍內大體可成立。
• 2026-05-04 誤報排除：「近代以來，監察院之設置即承襲御史制度之精神」基本可接受，但後文又寫「中華人民共和國國家監察委員會之設立，皆可見御史制度精神之延續」屬明顯歷史脈絡混淆。中華人民共和國的國家監察委員會並非承襲民國監察院或傳統御史制的直接制度延續。
• 2026-05-04 誤報排除：「御史制度臻於完备」後立即列出「設監察御史一百一十人」可能不精確。明代監察御史額數確有定制，但清代都察院御史的編制與名額並非一概固定為110人；且此段混合明清而未分朝代，表述不嚴謹。
• 2026-05-04 誤報排除：「先秦時期，天子、諸侯、大夫、邑宰皆置御史」表述過於絕對，且把不同時代、不同層級的記錄官一概稱為御史，容易與後世官名直接對應，屬明顯過度概括。
• 2026-05-04 誤報排除：「漢朝御史統歸御史台領導」有時代錯置。漢代中央監察機構雖以御史大夫統攝御史，但『御史台』作為制度化機構名稱主要見於後世，漢代不能簡單說已統歸御史台。
• 2026-05-04 誤報排除：「曹魏於殿中省設置殿中侍御史」明顯錯置。『殿中省』是隋唐以後的官署名稱，曹魏不可能置於殿中省。
• 2026-05-04 誤報排除：「道教相關」段落把御史說成『道教官職』或與道教內部官職直接相連，缺乏可靠依據，且前文主要將御史定義為中國古代政治官職，這裡容易造成概念混淆。