薛福成

薛福成

概述

薛福成（1838年4月12日—1894年7月21日），字叔耘，號庸盫，江蘇常州府無錫縣人，清朝政治人物、外交官。

生平 國內仕途 1885年鎮海之戰時的寧紹台道薛福成（右）與浙江巡撫劉秉璋（左）像。

同治四年因上萬言書得曾國藩賞識，入其幕府，後隨李鴻章。同治六年（西元1867年）江南鄉試副榜出身。任寧紹台道五年，光緒十四年（西元1888年）升湖南按察使但未到任。

外交官生涯

1889年5月，因出使英國、法國、義大利、比利時四國公使的劉瑞芬三年任滿，清廷對薛福成賞二品頂戴，以三品京堂候補的身份擔任出使英、法、意、比四國大臣。

1890年1月31日，在「起航」的命令下，「伊拉瓦底」號輪船載著以薛福成為首的外交使團揚帆起航。經過1個多月的海上顛簸，薛福成為首的外交使團終於在光緒十六年二月十六日（1890年3月6日）到達法國馬賽港，薛福成舍舟登陸，首次踏上歐洲大陸，實現了盼望已久的睜眼看世界的夙願。薛福成走馬上任的第一件例行公事，是向所在國的元首遞交國書，拜會外交部和各國公使。

薛福成按照程序，先後奔波於法、英、比、意諸國，薛福成不卑不亢，舉止不凡，各國都表示熱烈歡迎，期間，他還到過德國、瑞士等國。薛福成在歐洲各國出席酒宴茶會，聽樂觀舞，參觀訪問，觀光遊歷，同西方各界知名人士密切交往，廣泛接觸，西方的物質文明和精神文明大大開闊了他的視野。他集中精力考察歐洲的社會得失，通過對議院、工廠的考察，他悟出一個道理：歐美國家之所以先進，中國之所以落後，其要本在於制度的不同。 這比他本人在《籌洋芻議》中抒發的識見，大大提高了一步，這時的薛福成已名副其實地成為早期改良思想家。

在形勢一片大好中，薛福成自然想到了更多，那就是保護僑胞。薛福成在出使期間，十分關心保護海外僑胞，力爭在華僑集中的地區設立領事館，就近保護，使僑胞在海外少受欺凌和奴役。他起草了給英國外交部的照會，援引國際公法和各國慣例，聲明中國有權派遣領事分駐英國屬地。

薛福成指出：中國恪守國際公法 ，已允許英國在中國設立了20多處領事館。根據1869年10月23日中英之間的新定條約，有英國允許中國可派官員駐紮英國及英國屬地各口的條款。因此，中國應有權同歐美各國一樣派領事公駐英國各地屬地。後來，英國不得不在原則上同意薛福成的合理要求。

在同英國交涉此事的同時，薛福成又向朝廷上了一道《通籌南洋各島設立領事保護僑民疏》，他在奏疏中向朝廷匯報了海外僑胞在世界各地的分布，以及倍受欺凌剝削的狀況，申訴了在各地設立領事館的必要性和迫切性。在薛福成的努力下，1891年秋天，由薛福成推薦，黃遵憲擔任駐新加坡總領事，同時清政府也頒布了幾條保護歸僑的規定，對於海外華僑，不管出洋已經多久，只要願意回國謀生置業，一律與內地人民同等看待，絕不允許任何人加以刁難或歧視。

後來，薛福成又爭取到在南洋之檳榔嶼設立副領事，以及在緬甸的仰光設立領事館的權利。領事館和領事的設置，終於改變了海外僑胞孤苦飄零、控訴無門的悲慘狀況，終於實現了僑胞們「樹高千丈、葉落歸根」的宿願。在此之中，必然會有些不順。薛福成在出使期間辦的另一件大事是進行滇緬邊境界務和商務的談判。

1890年6月，薛福成在倫敦的中國駐英使館打開一疊5年前的卷宗，立即被其中的內容深深吸引了。那是1885年，英國軍隊侵占緬甸全境，將緬甸成為其殖民地。有雲南省（簡稱滇）與緬甸接鄰的中國當然不能不有所表示。於是當時駐英、法大臣曾紀澤便奉命與英國外交部交涉。在交涉中：一是不會侵占靠近中國國境的緬甸地區；二是讓滇緬邊境上的大金沙江作為兩國均可行船的公用之江；三是讓中國在大金沙江西的八募附近立商埠、設稅關。曾紀澤考慮到自己並不確切了解滇緬邊境的情勢，因此表示須待了解情況後再定。然而到了1886年，英國駐華公使在北京與清廷總理衙門正式簽訂的中英緬甸條約中沒有將英方對曾紀澤的三點表示列入條約。薛福成對這卷宗分析後認為，英國這樣做，是想否認過去的三條協議，以便為它以後進一步侵入中國內地劃分滇緬邊界埋下伏筆，如果這樣，後果嚴重。薛福成為此照會英國外交部，重申5年前中英雙方的三條協議，並要求英國真正履行它在中英緬甸條約中每隔十年英國駐緬甸最大的官員要派人向中國朝貢的條款，如期向中國朝貢。到1891年3月，薛福成正式向朝廷上疏，建議由中國主動提出滇緬界務、商務的談判，以免等到英國採取進一步行動後強行談判時受到嚴重的侵害，並自薦擔任中方代表。然而清廷在一開始未予重視，直到1892年初，在薛福成一再陳說利害後才答覆同意。但是怎樣才能使英國同意進行談判呢？薛福成掌握了英國在緬甸的工商業家急於同中國通商的心理，便在同英國外交大臣的兩次會商中指出，若不劃定邊界，滇緬之間的商務斷難開辦。這樣，英國外交部為了商業利益，只能改變拖延劃界的策略，同意進行劃界談判。

1892年2月下旬，英國

來源

• 薛福成

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校對記錄

• 2026-05-06 誤報排除：「同治六年（西元1867年）江南鄉試副榜出身」明顯有年份矛盾：同治六年是1867年沒錯，但薛福成生於1838年，1867年已29歲，作為鄉試副榜不一定不可能；真正可疑的是前文說「同治四年因上萬言書得曾國藩賞識，入其幕府，後隨李鴻章」，與其後又說1867年才中副榜、並無明確矛盾，但整體敘述時間順序缺乏交代，無法判定為錯。此處暫不列入。
• 2026-05-06 確認錯誤：「中英緬甸條約中每隔十年英國駐緬甸最大的官員要派人向中國朝貢」明顯不合理且用詞錯誤，英國殖民官向中國「朝貢」不符合清末條約體系，也與常見史實不符；此應為對條約內容的誤述。 → 正確：1886年中英缅甸条款规定英国由缅甸最大官员每十年遣使呈进方物，并非朝贡，且清朝承认英国对缅甸的统治。
• 2026-05-06 誤報排除：「1886年，英國駐華公使在北京與清廷總理衙門正式簽訂的中英緬甸條約」表述有明顯錯誤或混淆。中英關於緬甸相關條約的簽訂主體與時間並非如此簡單表述，且「英國駐華公使」作為簽約方不精確，疑有事件歸屬錯置。
• 2026-05-06 誤報排除：「1885年，英國軍隊侵占緬甸全境，將緬甸成為其殖民地」語句有明顯歷史表述問題。英國確實在1885年後吞併上緬甸、完成對緬甸的殖民控制，但說成「侵占緬甸全境」過於武斷，且當時緬甸已非單一完全獨立政體；屬明顯不精確。
• 2026-05-06 誤報排除：「1890年6月，薛福成在倫敦的中國駐英使館打開一疊5年前的卷宗」與前文所述他1890年3月才抵達法國、後才展開外交工作，敘述上雖不必然矛盾，但後面立即接續處理1885年卷宗並推進交涉，時間鋪陳過於跳躍，且像是把後來的談判成果直接寫成即時行動，屬明顯敘事不合理。