王張會

王張會

概述

王張會，又稱王張會談或兩岸事務首長會議，是指2014年中華民國行政院大陸委員會主任委員王郁琦與中[[華人民共和國]]中共中央臺灣工作辦公室（中共中央台辦）主任張志軍進行的系列正式會面。2014年2月11日至14日舉行的首次王張會，被輿論認為開啟了兩岸官方直接對話的新階段，其歷史意義被認為超越了1993年的辜汪會談。此後雙方又於同年6月及11月進行第二、三次會面，逐步建立陸委會與中央臺辦的制度化聯繫溝通機制。

歷史淵源

兩岸事務首長互訪的背景

兩岸事務首長互訪的推動背景，可追溯至兩岸分治的歷史脈絡。自1949年兩岸隔海分治以來，雙方在政治體制與意識形態上存在顯著差異。進入21世紀後，隨著兩岸經貿文化交流日益頻繁，建立制度化溝通平台的呼聲漸高。馬英九政府時期，兩岸在「九二共識、一中各表」的基礎上恢復制度化協商，並於2014年促成兩岸事務首長的歷史性會面。

此一制度化平臺的建構主要目的有二：首先，務實處理兩岸重要議題、爭取民眾福祉；其次，彰顯兩岸隔海分治的現況，及中華民國存在的客觀事實，並闡揚臺灣社會多元價值。

從辜汪會談到王張會

1993年4月，海峽交流基金會董事長辜振甫與海峽兩岸關係協會會長汪道涵在新加坡舉行首次「辜汪會談」，開創兩岸制度化協商的先河。時隔二十一年，2014年的王張會進一步提升對話層級，由兩岸事務主管機關首長直接會面，被視為兩岸關係發展的重要里程碑。有評論指出，王張會開啟了兩岸官方對話，其意義超過了1993年的辜汪會談，象徵兩岸關係從功能性協商走向制度化政治對話的新階段。

主要內容

第一次王張會（2014年2月）

時間與地點：2014年2月11日至14日，王郁琦應邀訪問南京、上海。2月11日下午在南京紫金山莊與張志軍舉行首次兩岸事務首長會議。

重要日程：

• 2月11日下午：王郁琦與張志軍在南京紫金山莊舉行會談，這是兩岸事務主管機關首長的首次正式會面。
• 2月12日上午：王郁琦一行前往南京中山陵謁陵，發表《祭國父陵文》。花圈署名為「大陸委員會主任委員王郁琦暨全體同仁敬獻」，未提及行政院。王郁琦在博愛廣場致詞時公開宣示「中華民國已經103年了」，並強調海峽雙方應當正視兩岸的現實，務實面對問題、解決問題。下午赴南京大學演講。
• 2月13日：上午抵達上海，下午赴上海社科院與學者專家座談；另參訪上海廣播電視臺。晚間於上海和平飯店進行閉門茶敘。
• 2月14日：上午赴上海臺商子女學校訪視，下午返臺。

《祭國父陵文》要旨： 王郁琦在祭文中強調中山先生「領導革命，民國肇建」的歷史貢獻，並提及三民主義、五權憲法以民為本的精神。祭文指出：「兩岸隔海，已逾甲子，九二共識，求同存異。正視現實，民生為念，和平發展，共創雙贏。兩岸人民，同屬中華，中山思想，共同資產。」此一祭文被視為在中華民國法統與兩岸關係之間尋求平衡的重要表述。

會議主要議題：

1. 兩岸兩會互設辦事機構的人道探視機制
2. 兩岸共同參與區域經濟整合
3. 加強在陸就學台生的醫療保障

第二次王張會（2014年6月）

時間與地點：2014年6月25日至28日，張志軍訪問台灣，與王郁琦進行會談。

重要日程：

• 6月25日：中午抵達台灣，下午與王郁琦舉行兩岸事務首長會議，晚間由陸委會設宴款待。
• 6月26日：訪新北市，上午拜訪汐止區厚德里社區活動中心、土城區公共托老中心；中午與新北市朱立倫市長會面並參訪五股餅店；下午前往烏來與原住民座談；晚間與學者專家進行意見交流。
• 6月27日：南下高雄，參訪中都濕地公園，與高雄市長陳菊茶敘；中午參訪小林村；下午參訪果園、佛光山及高雄義守大學，並與學生座談。晚上王張二人再度茶敘。
• 6月28日：原定清晨參訪高雄前鎮漁港，隨後前往台中參訪霧峰林家、台中大雅惠明盲校，並與台中市長胡志強會面，下午前往彰化鹿港天后宮出席漆器媽祖安放儀式，晚間搭機離台。但受到抗議活動影響，該日行程多數取消。

相關抗議與衝突： 6月24日，媒體人馮光遠以台灣公民及台北市長參選人身份發表公開信，呼籲中共當局無條件釋放中國大陸異議人士。張志軍訪台期間，台灣各地出現多場抗議活動，反映部分民眾對兩岸快速交流的疑慮。

第三次王張會（2014年11月）

時間與地點：2014年11月12日，於北京舉行。

背景：同年亞太經濟合作會議（APEC）於11月10日至11日在北京舉行，中華民國總統特使蕭萬長（前副總統）於11月9日與中共中央總書記習近平會面。陸委會王郁琦等一行於APEC會議結束後，於11月12日上午與張志軍會面。

會議成果：

1. 雙方再次表達「九二共識」對兩岸關係發展的重要性
2. 積極推動貨貿、兩會互設辦事機構等後續協商
3. 授權海基、海協兩會就陸客來臺中轉進行商談
4. 啟動兩岸經濟共同發展與區域經濟合作研究
5. 持續透過兩岸食品安全協議機制加強合作
6. 推動兩岸文化、教育、科技及青年交流

會議成果與制度化建設

王張會最重要的制度化成果是建立了陸委會與中央臺辦的聯繫溝通機制，主要成果包括：

1. 聯繫溝通機制常態化：雙方秉持對等、尊嚴原則，同意建置制度化聯繫溝通平臺，包括首長層級互訪及既有業務處（局）溝通管道，並給予相關人員入出境往來及通訊便利。

2. 兩會互設辦事機構：雙方同意進一步積極研議人道探視等辦事機構相關議題。

3. 民生福祉議題：包括在陸台生納入城鎮居民基本醫療保險、推動在臺陸生納入全民健保、陸客來臺中轉等。

4. 經濟整合：就兩岸共同參與區域經濟整合、服貿與貨贸協議後續磋商等議題展開討論。

5. 文化交流：持續推動兩岸文化、教育、科技及青年交流。

各方反應

中華民國

總統馬英九對王張會給予高度肯定，讚揚此次會議至關重要。前民進黨立委郭正亮指出，王張會使國共兩黨公開以「九二共識」、「兩岸人民同屬中華」、「孫中山思想」作為兩岸共同資產，墊高了民進黨進入兩岸正常交往的門檻。前民進黨主席謝長廷則表示，王張會互稱官銜，符合其主張的「憲法各表」。

美國

卡內基國際和平基金會副總裁包道格表示，王張會在兩岸關係上邁出重要一步，有助於穩定和管控兩岸在經濟、社會、教育、文化等領域的關係，符合美國利益，也符合兩岸人民利益。但他認為兩岸尚未準備好舉行領導人峰會，並將持續關注民進黨內部對兩岸關係的辯論。

文化影響

王張會作為兩岸隔海分治六十餘年來兩岸事務首長的首次正式會面，在政治象徵意義上具有深遠影響：

1. 主權表述的平衡：在中華民國存在的客觀事實與兩岸交流務實需求之間，王郁琦透過「中華民國已經103年」的表述，以及未提及行政院的花圈署名，展現了主權象徵的微妙操作。

2. 孫中山作為兩岸共同資產：透過祭中山陵的儀式，以及《祭國父陵文》中「兩岸人民，同屬中華，中山思想，共同資產」的表述，為兩岸關係提供了歷史文化層面的連結基礎。

3. 制度化建設的示範：王張會所建立的陸委會與中央臺辦聯繫機制，為日後兩岸官方往來提供了制度化參照。

來源

• 維基百科：王張會條目（https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%BC%B5%E7%8E%8B%E6%9C%83）

校對記錄

• 2026-05-04 誤報排除：條目名稱與內文不一致：標題寫「王張會」，但來源連結與內文多處實際指向「張王會」；且2014年2月與6月的會面通常稱為「張王會」，11月北京會面也屬同一系列。
• 2026-05-04 確認錯誤：第三次會面的參與者與時間敘述有明顯混淆：2014年11月11日張志軍是在北京與王郁琦會面，並非11月12日上午才會面；且前文把APEC與蕭萬長會習近平的時點寫成11月9日，與實際行程描述易混淆。 → 正確：2014年11月11日北京會面可作為第三次王張會的實際會談日期；若文中寫成11月12日上午，則與常見紀錄不符，屬日期敘述錯誤。APEC與蕭萬長會習近平的背景敘述主要是前情說明，未必構成混淆。
• 2026-05-04 確認錯誤：第二次會面的日期敘述與常見正式紀錄不符：張志軍訪台是2014年6月25日至28日，但王張會正式會談通常記為6月25日於台北舉行；文中把「第二次王張會」概括成6月25日至28日整段行程，容易誤導為會談持續多日。 → 正確：第二次王張會的正式會談通常記為2014年6月25日於台北舉行；若把整段訪台行程概括為6月25日至28日，容易造成會談期間誤解。
• 2026-05-04 確認錯誤：「王張會」被描述為「開啟兩岸官方直接對話的新階段」且「其歷史意義被認為超越了1993年的辜汪會談」，這屬評價性表述，且「超越」並非公認定論，容易過度斷言。 → 正確：「其歷史意義被認為超越了1993年的辜汪會談」屬於帶有評價性的描述，但可作為來源觀點呈現；不必然構成事實錯誤。
• 2026-05-04 確認錯誤：部分地名/機構名稱寫法有明顯錯字或不一致，可能影響條目準確性：如「中華人民共和國」疑為排版錯亂，且「中華民國行政院大陸委員會主任委員」與後文「陸委會」交替使用沒有問題，但「中央臺辦」與「中共中央台辦」用字不一致。 → 正確：片段中可見疑似排版或用字不一致，例如「中華人民共和國」可能為錯置標記；「中央臺辦／中共中央台辦」屬繁簡或譯名差異，不一定是錯字，但確實需要全文一致化處理。