罰惡司

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閱論編

城隍，又稱城隍爺、城隍爺公、城隍老爺、城隍尊神、城隍菩薩，據說原本是從「城牆」與「護城河」演變而來的自然神，後來演變為「人格神」，並有陰間行政官、司法官的職責。

沿革

「城」為城牆、「隍」指沒有水的護城河，即壕溝。「城」「隍」二字同時出現於同一文章最早應可追溯到《易經‧泰卦》的「城復於隍，勿用師。」，但此處的「城」與「隍」是用來比喻君王與臣子。漢朝班固〈西都賦序〉中的「京都修宮室，浚城隍……」一句，則是單純指城牆與壕溝。

而關於城隍崇拜的起源，有說法認為可追溯到周朝，是除夕要祭祀八個神之一——水庸。據*《[[禮記*》]]所載，古代天子祭祀「八蜡」中的「水庸」，解釋為「水者隍也，庸者城也」，故一般認為此為祭祀城隍之始，但此時的八蜡之祭應僅由天子祭祀，與後世城隍信仰情況不太相同。

由漢代開始，城隍的祭祀活動不斷提升，各地人民更尊封已死功臣名將或英雄豪傑為城隍，其中有紀信與霍光等。

相傳三國時代的吳國曾建城隍廟；另在《北齊書‧慕容儼傳》記述，北齊大將慕容儼就曾於郢城拜城隍神祠而戰勝了南梁敵軍，為正史最早的明確記載。而《隋書‧五行志》記載：「梁武陵王紀祭城隍神，將烹牛，忽有赤蛇繞牛口。」由此可知，在南北朝的城隍普遍為民間信仰。

唐代城隍信仰大盛，各地廣為建廟，並已出現求晴祈雨、招福避禍、禳災諸事的祭城隍文。撰文的不乏著名人士，其中有：韓愈、杜牧和李商隱等，其中最早的是張說所寫於開元五年（717年）的〈祭城隍文〉。

到了宋代，由於祭祀城隍列入國家祀典，故城隍廟普及各府、州和縣。北宋歐陽修所寫的祭城隍文：「雨惟神有靈，可與雨語，吏竭其力，神祐以靈，各供其職，無愧斯民」，顯示了當時官吏們對城隍的敬重和互賴關係。而這時的城隍神也開始世俗、人格化，有些信徒開始將一些歷史名人尊奉為城隍。

其後元朝，除在元大都（今北京）建城隍廟外，更封城隍為「佑聖王」。

到明太祖朱元璋時，對城隍特別崇敬，曾親詔劉三吾：「朕設京師城隍，俾統各府州縣之神，以鑒察民之善惡而福禍之，俾幽明舉，不能倖免。」明太祖更冊封京師、府、州、縣四級城隍，各級城隍神都有不同爵位和服飾，各地最高官員需定期主祭。明太祖曾下令各級官員赴任時，向城隍宣誓就職。洪武二年（1369年），封南京金陵城隍為「福明靈王」，汴州、濠州、太平府、和州、滁州等朱元璋「龍興之地」城隍亦封為正一品王爵，並加上「承天鑒國司民」的尊號。其餘城隍各賜爵位：府城隍封為「二品威靈公」、州城隍封為「三品靈祐侯」、縣城隍封為「四品顯祐伯」，並加上「鑒察司民」尊號。

不過，洪武三年（1370年），朱元璋即取消城隍之爵位，僅稱為某府、州、縣、城隍之神，且用木主取代神像，廟宇規定要建得如同官署一般。但在明代中期以後，許多城隍廟又重新塑像供奉，並賦予姓名稱號，甚至有道士管理，與禮制不同。而隨著民間社會逐漸涉入城隍廟的修繕與管理後，城隍廟也被用來作為發布消息和官民溝通的場所，士民也利用城隍廟進行立誓、慈善、招魂等活動，城隍廟從有嚴格規範的官廟併成官民共享的空間。

及至清代，城隍祭祀同樣列入祀典，制度大至依循明朝。一年春秋季祭祀兩次，與山川之神、風雲雷雨之神的木主一同祭拜。雖然建有城隍廟，但官方祭祀是在山川壇舉行。此外厲壇祭祀的三天前，會告請城隍。但雖然官方如此規定，但地方官員仍會在初一、十五到城隍廟中參拜，甚至也有地方官員將春秋二祭改到城隍廟進行。而新官到任前需到城隍廟齋宿，上任日，更需在城隍前完成祭禮才能就任。

信仰與祭祀 官方禮制

在明朝洪武三年（1370年）改制之後，官方將城隍視為自然神，要求城隍廟撤去神像改立木主，並更改廟制與祭祀形式。而每年共進行五次與城隍有關的祭祀，分別是春秋在山川壇的兩次（與風雲雷雨山川之神同祭）和厲壇的三次（清明、孟秋望日、孟冬朔日舉行），城隍廟本身反而不進行祭祀活動。

清朝延續明制，官方同樣是在山川壇、厲壇祭祀城隍，而且同樣是一年五次。春秋二祭在仲春與仲秋舉行，於山川壇設木主（神位），中間是「風雲雷雨之神」，左邊是「本府（縣）山川之神」，右邊是「本府（縣）城隍之神」。而從木主位置、祭品與獻禮順序來看，神明位階依序是風雲雷雨之神、山川之神，最後才是城隍。厲壇祭祀也一樣維持一年三次，並在祭祀前三日告請城隍。不過關於厲壇祭祀，有學者濱島敦俊認為實際上祭祀的對象是「無祀鬼神」，城隍神是擔任主祭者，地方官員則是與城隍神應對溝通，共同完成祭厲儀式。

民間

民間信仰中城隍爺是由死去的名人或者對民眾有功勞者擔任的，多是公正無私的清官廉吏，也有任期制以及

來源

• 城隍

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校對記錄

• 2026-05-03 誤報排除：標題為「罰惡司」，內容卻幾乎全部在介紹「城隍」及其祭祀沿革，主題明顯不符，屬於張冠李戴。
• 2026-05-03 誤報排除：「張說所寫於開元五年（717年）」年份與年號不符。開元五年應為717年，但張說於723年去世，且其相關城隍文年份在此寫法可能有誤，需核對原始文獻；此處至少存在可疑的年代標示問題。
• 2026-05-03 誤報排除：「北齊書‧慕容儼傳」作為「正史最早的明確記載」與前文「相傳三國時代的吳國曾建城隍廟」並列，表述不嚴謹；前者是現存較早的明確文獻記載，後者是傳說，兩者屬性不同，若稱「最早」容易造成歸屬混淆。
• 2026-05-03 誤報排除：「洪武二年（1369年）...封南京金陵城隍為『福明靈王』」與後文「洪武三年（1370年）即取消城隍之爵位」連續出現，若未說明是先封後改，容易讓人誤解為制度自相矛盾；但嚴格說屬制度變動，不算硬性矛盾。
• 2026-05-03 誤報排除：「清朝...官方同樣是在山川壇、厲壇祭祀城隍，而且同樣是一年五次」與前文說明的明代制度一致，但後文又說「春秋二祭在仲春與仲秋舉行，於山川壇設木主...」若不加區分城隍本身與山川之神同壇合祭，容易造成祭祀對象與地點的混淆。